भारत और श्रीलंका के बीच एक संबंध है जो 2,500 वर्षों से अधिक समय से चला आ रहा है। इन दोनों देशों के बीच एक संवैधानिक और भाषाई धरोहर है, जिसमें बौद्ध धर्म, संस्कृत, और अन्य सांस्कृतिक पहलुओं में मजबूत रिश्ते हैं। हाल के वर्षों में, उनके संबंध में महत्वपूर्ण सुधार हुआ है, जिसमें व्यापार, निवेश, और विकास, शिक्षा, संस्कृति, और पर्यटन जैसे क्षेत्रों में सहयोग बढ़ा है।
दोनों देश अंतरराष्ट्रीय राजनीति के विभिन्न पहलुओं को प्राथमिकता देते हैं। विशेष रूप से, उन्होंने विकास परियोजनाओं जैसे कि इंडियन डेवलपमेंट पार्टनरशिप (आईडीपी) के साथ मिलकर श्रीलंका की जनसंख्या का समर्थन किया है और विकास की चुनौतियों का समाधान किया है, जिससे संयुक्त सहयोग और प्रगति में सुधार हुआ है।
भारत और श्रीलंका के बीच के संबंध बहुत पुराने हैं और आमतौर पर दोस्ताना रहे हैं। लेकिन श्रीलंका के घरेलू युद्ध के समय, इन संबंधों पर असर पड़ा था। भारत, श्रीलंका का केवल पड़ोसी है। दक्षिण एशिया में, इन दोनों देशों की स्थिति राजनीतिक दृष्टि से बहुत महत्वपूर्ण है। इन दोनों देशों की इच्छा है कि वे हिन्द महासागर में मिलकर एक सुरक्षा घेरा बनाएं। ऐतिहासिक और सांस्कृतिक दृष्टि से, इन दोनों देशों के बीच बहुत क़रीबी संबंध हैं। श्रीलंका में 70% लोग अभी भी थेरावाद बौद्ध धर्म के अनुयायी हैं।
भारत-श्रीलंका संबंध का इतिहास
मई 2009 में, श्रीलंका की सेना और तमिल टाइगर्स के बीच लगभग तीन दशक तक चली सैन्य संघर्ष समाप्त हुआ। इस संघर्ष के दौरान, भारत ने श्रीलंका सरकार के खिलाफ आतंकवाद का समर्थन किया। इसके साथ ही, भारत ने श्रीलंका जनसंख्या की दुखद स्थिति को भी गहरे दुख और सहानुभूति से देखा और उनके हक और विकास संबंधित मुद्दों पर दबाव नहीं डालने का समर्थन किया। इससे यह साबित होता है कि भारत युद्ध के माध्यम से उलझकर नहीं रहना चाहता था।
भारत ने व्यवस्थाओं को सुधारने के लिए उच्च स्तर पर यह स्पष्ट किया है कि राष्ट्रीय समस्याओं के समाधान के लिए नजातीय मुद्दों पर राज नैतिक समझौता आवश्यक है। भारत ने हमेशा से ऐसे राज नैतिक समझौतों का समर्थन किया है जो संयुक्त श्रीलंका के संरचना को स्वीकार्य बनाने का प्रयास करते हैं और लोकतंत्र, विविधता, और मानवाधिकारों के मान्यता के साथ मेल खाते हैं।
- 1987 में भारत और श्रीलंका के बीच हुए समझौते के बाद, 13वां संशोधन किया गया था, जिसके द्वारा राज्यों को शक्ति हस्तांतरण की गारंटी दी गई।
- 1987 में हुए समझौते का उद्देश्य था कि श्रीलंका के जातिय संघर्ष को समाप्त किया जाए, जिसमें लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम का बड़ा योगदान था।
- 13वां संशोधन ने देश के नौ प्रांतों को स्व-शासन में शामिल किया और एक शक्ति-साझाकरण संरचना को स्थापित किया।
- प्रांतीय परिषदों को शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि, आवास, भूमि, और पुलिस जैसे क्षेत्रों का प्रबंधन करने का अधिकार मिला।
- लेकिन वित्तीय शक्तियों और अधिभावी शक्तियों के कारण प्रांतीय प्रशासन में प्रगति नहीं हुई।
- श्रीलंका में तो तब से भी राज्य सरकारों ने प्रांतों को भूमि और पुलिस अधिकार नहीं दिए हैं, जिसके कारण 14 साल पूर्व हुए गृह युद्ध के बाद भी समस्याएं हैं।
भारत और श्रीलंका के बीच राज नैतिक सम्बन्ध
2015 में, भारत और श्रीलंका के बीच राजनीतिक संबंधों का महत्वपूर्ण परिपत्रण हुआ। श्रीलंका के नए राष्ट्रपति का चुनाव जनवरी 2015 में हुआ था, जिसमें पूर्व राष्ट्रपति महिंदा राजपक्षे के बाद से पहले सिरिसेना ने जीत हासिल की। इसके साथ ही, श्री राणिल विक्रमसिंहा भी जनवरी 2015 में श्रीलंका के नए प्रधानमंत्री के रूप में शपथ ली, जिन्हें श्री डी एम जयवर्धने के स्थान पर चुना गया था।
इन दोनों देशों के बीच राजनीतिक संबंधों में नया संवाद और मजबूती आई है। हाल के वर्षों में, भारतीय नेताओं ने श्रीलंका का यात्राओं का समर्थन किया है और दोनों देशों के बीच समुद्र-सुरक्षा के मामले पर चर्चा की है। इसके अलावा, श्रीलंका के विदेश मंत्री मंगला सामरावीरा ने भी भारत की यात्रा की है और भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के इंडिया में आगमन में भाग लिया है।
इससे यह स्पष्ट होता है कि दोनों देश राजनीतिक संबंधों को मजबूत करने के लिए कदम उठा रहे हैं और एक-दूसरे के साथ मिलकर समस्याओं का समाधान ढूंढने का प्रयास कर रहे हैं।
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13वें संविधान संशोधन के बारे में
श्रीलंकाई संविधान का 13वा संशोधन भारत के पूर्व प्रधानमंत्री राजीव गांधी और श्रीलंका के राष्ट्रपति जे.आर. जयवर्धने के बीच जुलाई 1987 में हुआ था। इसका उद्देश्य श्रीलंका में जातिगत संघर्ष को समाधान करना था, जो सरकार और तमिल ईलम के उग्रवादी समूह लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम (LTTE) के बीच आर्म्ड कॉन्फ़्लिक्ट में बदल गया था, जो तमिल स्वनिर्णय और एक अलग राज्य की मांग कर रहे थे।
1987 में, इस संशोधन के माध्यम से नौ प्रांतीय परिषदें स्थापित की गईं, जिससे पूरे देश में क्षेत्रीय सरकारें हो सकीं। इसने तमिल को आधिकारिक भाषा मान्य किया और अंग्रेज़ी को लिंक भाषा घोषित किया। एक प्रमुख उद्देश्य तमिल स्वनिर्णय की मांग को स्वीकार करना था, जो 1980 के दशक में राजनीतिक महत्व प्राप्त कर चुका था।
इस संशोधन ने शक्ति साझाकरण की एक ढांचा तैयार की, जिसने श्रीलंका के सभी नौ प्रांतों को, जिनमें सिंहली बहुमत वाले प्रांत भी शामिल थे, स्व-सरकारी अधिकारों का उपयोग करने की अनुमति दी। यह प्रांतीय स्तर पर शक्ति का विचलन करने के लिए एक मार्गनिर्देश प्रदान करता था और क्षेत्रीय स्तर पर शक्ति के सौंपने और अधिक स्वायत्तता के लिए एक रोडमैप प्रदान करने का प्रयास करता था।
13वें संविधान संशोधन का क्या महत्व है?
- 13वें संशोधन श्रीलंका के संविधान में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन है, जिसका नाम 1948 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद के सिंहली-बौद्ध बहुसंख्यकवाद के संदर्भ में उच्च उल्लेख है।
- इस संशोधन के बाद, प्रांतीय परिषदों को अधिक विधानिक शक्तियाँ प्राप्त हुई, जिनसे उन्हें शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि, आवास, भूमि, और पुलिस जैसे क्षेत्रों पर अधिक स्वायत्तता मिली।
- इस संशोधन का मुख्य उद्देश्य था विभिन्न समुदायों के बीच एकता को प्रोत्साहित करना, सह-अस्तित्व की भावना को बढ़ावा देना, और उन्हें एक राष्ट्र के रूप में एक साथ रहने में सक्षम बनाना।
- यह संशोधन स्थानीय सरकारों को अधिक सत्ता देने और विभिन्न क्षेत्रों में अधिक आत्मनिर्भरता के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है, जिससे समुदायों के मुद्दे और न्यायसंगत शासन संरचना को बढ़ावा मिलता है।
राष्ट्रपति का प्रस्ताव तथा TNA की प्रतिक्रिया
श्रीलंका के राष्ट्रपति ने अपने देश के लक्ष्यों का विस्तार से वर्णन किया है, जिसमें सत्य की खोज, शांति स्थापना, जवाबदेही, विकास, और तमिल राजनीतिक दलों के साथ सत्ता साझा करने की बात की गई है। इस प्रस्ताव में 13वें संशोधन को लागू करने का सुझाव भी था, जिसमें पुलिस शक्तियों को छोड़कर प्रांतीय परिषदों को सशक्त बनाने की बात की गई।
TNA ने इस प्रस्ताव को अस्वीकार किया है और इसे “खोखला वादा” बताया है, क्योंकि उनका कहना है कि इसमें सत्ता को वास्तविक रूप से हस्तांतरित करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी है, क्योंकि प्रांतीय परिषदें चुनाव न होने से पाँच वर्षों से निष्क्रिय हैं।
तमिल नेशनल पीपुल्स फ्रंट और नागरिक समाज के नेताओं ने भारतीय प्रधानमंत्री के समक्ष अपनी चिंता व्यक्त की और एकात्मक संविधान के अंतर्गत 13वें संशोधन की सीमाओं को लेकर संघीय समाधान का आग्रह किया।
भारत-श्रीलंका के विवाद के मुख्य कारण
भारत और श्रीलंका के संबंध हजारों वर्षों से पुराने हैं और दोनों देशों के बीच सांस्कृतिक, ऐतिहासिक, और आर्थिक जड़ें हैं। हालांकि श्रीलंका की कई प्रजातियाँ भारत के मूल की हैं, लेकिन स्वतंत्रता के बाद जातीयता के मुद्दों ने इन संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया है। इसके पीछे चार मुख्य कारण हैं:
1. नागरिकता विवाद
श्रीलंका की स्वतंत्रता के साथ ही नागरिकता के मुद्दे उठने लगे, खासकर सिंहली जाति के लोगों ने भारत से आए चाय के खेतों में काम करने वाले भारतीयों को नागरिकता देने के खिलाफ आवाज बुलंद की। इससे हिंसात्मक कार्यवाही शुरू हुई और भारत से लौटने के लिए उन पर दबाव डाला गया। इस मुद्दे का समाधान 1965 में हुआ, जिसमें श्रीलंका ने तीन लाख भारतीयों को नागरिकता प्रदान करने का वादा किया, और शेष भारतीयों को 15 वर्षों के भीतर वापस बुलाया।
2. तमिल नागरिकों की समस्या
सिंहली और तमिलों के बीच कभी भी सौहार्द्रपूर्ण संबंध नहीं रहे, और जब भारतीय नागरिकों को श्रीलंका से बाहर करने की मुहिम चल रही थी, तो श्रीलंका में नागरिकता प्राप्त करने वाले तमिलों ने ‘तमिल ईलम’ नामक अलग राज्य की माँग की। इससे 1976 से 2008 तक क्रिश्चियन प्रभाकरण के नेतृत्व में तमिल नागरिकों के बीच सख्त संघर्ष था, जिसमें दोनों पक्षों के बीच हिंसात्मक संघर्ष हुआ। इसके बाद, श्रीलंका तमिलों को समान नागरिक अधिकार प्रदान करने के लिए तैयार हो गई है।
3. जल सीमा विवाद
श्रीलंका और भारत के बीच समुद्री सीमा के मामले में विवाद हुआ, खासकर कच्च – तिवू द्वीप के अधिकार को लेकर। इस द्वीप का खास महत्व है क्योंकि यह मछली पकड़ने के लिए उपयोगी है। भारत ने इसे श्रीलंका के हक मानने का विरोध किया, और इस मुद्दे को अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत जिनेवा वार्ता में सुलझाया गया।
4. आर्थिक हितों की समस्या
भारत और श्रीलंका के बीच चाय उत्पादन के क्षेत्र में व्यापार के लिए टकराव होता रहा है, क्योंकि दोनों देश चाय की उत्पत्ति में शीर्ष स्थान पर हैं। इस समस्या का समाधान 7वें दक्षेस सम्मेलन के समय हुआ, जिसमें भारत ने दक्षेस देशों को आयात की छूट प्रदान की।
इन मुद्दों के बावजूद, भारत और श्रीलंका के संबंध अब मुलायमी हो रहे हैं और दोनों देशों के बीच सहयोग और व्यापार बढ़ रहे हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि इन समस्याओं का समाधान तर्कसंगत और न्यायसंगत तरीके से किया जाए ताकि दोनों देशों के बीच सशक्त संबंध बने और उनके साथ विकास में मदद कर सकें।
श्रीलंका के साथ भारत का संबंध
- भारत और श्रीलंका दो दक्षिण एशियाई देश हैं, और ये हिंद महासागर क्षेत्र में स्थित हैं।
- श्रीलंका भारत के दक्षिणी तट पर स्थित है और इसके बीच का जलदमरूमध्य द्वारा अलग किया गया है।
- इस निकटता ने दोनों देशों के संबंधों को मजबूत किया है, और हिंद महासागर के व्यापार और सैन्य अभियानों के लिए महत्वपूर्ण जलमार्ग की भूमिका निभाई है।
- इतिहास से, भारत और श्रीलंका के बीच सांस्कृतिक, धार्मिक, और व्यापारिक संबंधों का एक लंबा इतिहास है।
- दोनों देशों के बीच मजबूत सांस्कृतिक संबंध हैं, और बौद्ध धर्म जैसे महत्वपूर्ण धर्म के आदर्शक भी हैं।
- भारत श्रीलंका का तीसरा सबसे बड़ा निर्यात गंतव्य है और श्रीलंका भारत के लिए एक महत्त्वपूर्ण नियंत्रण बिंदु बनाता है।
- रक्षा क्षेत्र में भी दोनों देश साथ काम करते हैं और संयुक्त सैन्य और नौसेना अभ्यासों का आयोजन करते हैं।
- श्रीलंका बंगाल की खाड़ी पहल (बिम्सटेक) और SAARC जैसे समूहों के सदस्य है, और इन समूहों में भारत अग्रणी भूमिका निभाता है।
भारत-श्रीलंका के बीच मुद्दे
भारत-श्रीलंका के बीच मुद्दे दो दक्षिण एशियाई देशों के बीच के संबंधों का महत्वपूर्ण हिस्सा बनते हैं। इन दो देशों के बीच ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, और आर्थिक संबंध हैं, जो दोनों के बीच की गहरी जड़ों को प्रकट करते हैं। यहां तक कि वे समुद्री सुरक्षा और भूगोलिक स्थिति के संदर्भ में भी महत्वपूर्ण हैं।
- मछुआरों की हत्या एक पुराना मुद्दा है, जिसमें श्रीलंकाई नौसेना ने भारतीय मछुआरों को गिरफ्तार किया और उनकी नौकाएं जब्त की।
- 2019 और 2020 में, कुल 284 भारतीय मछुआरों को गिरफ्तार किया गया, और 53 भारतीय नौकाएं श्रीलंकाई अधिकारियों ने जब्त की।
- चीन की तेजी से बढ़ती आर्थिक उपस्थिति ने भारत-श्रीलंका संबंधों में तनाव पैदा किया है, क्योंकि चीन श्रीलंका का सबसे बड़ा निवेशक है और इसका प्रभाव राजनीतिक दबदबे के रूप में दिख रहा है।
- 2010-2019 के दौरान, चीन का कुल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में 6% हिस्सा था, जबकि भारत का हिस्सा 10.4% था।
निष्कर्ष
समापन रूप से, 13वें संशोधन ने श्रीलंका के संविधान में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाया और देश के सिंहली-बौद्ध बहुसंख्यकवाद के इतिहास के संदर्भ में एक महत्वपूर्ण मोड़ बनाया। इससे प्रांतीय परिषदों को महत्वपूर्ण वैधानिक प्राधिकृतियाँ प्राप्त हुई और विभिन्न क्षेत्रों में अधिक स्वायत्त मिली। यह संशोधन विभिन्न समुदायों के बीच एकता और सह-अस्तित्व की भावना को प्रोत्साहित करने का प्रयास है और एक बेहतर और अधिक समावेशी शासन संरचना को प्रोत्साहित करता है। इससे श्रीलंका में सामाजिक और राजनीतिक सामंजस्य की दिशा में सकारात्मक परिवर्तन की ओर एक महत्वपूर्ण कदम है, जो देश के विकास और एकात्मता की दिशा में मदद कर सकता है।